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省政協(xié)副主席              

省工商聯(lián)主席   喻頂成              

省總商會(huì)會(huì)長

（2015年8月27日）

各位常委，同志們：

這次常委會(huì)議是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議剛剛結(jié)束后召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)、全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議和全國工商聯(lián)十一屆六次常委會(huì)議精神，研判形勢(shì)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮力拼搏，加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。    

一、全面分析形勢(shì)，客觀估計(jì)困難，樹牢發(fā)展信心    

今年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年以來下行壓力不斷加大的趨勢(shì)，出口、投資增長乏力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難持續(xù)。我省民營經(jīng)濟(jì)雖然整體上穩(wěn)中有增，但下行壓力不減。今年上半年，全省民營經(jīng)濟(jì)完成增加值2367.5億元，同比增長8.3%，增幅比去年同期下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，呈低速增長態(tài)勢(shì)。近年來，企業(yè)用工、能源資源價(jià)格以及企業(yè)融資成本的持續(xù)上漲，致使不少民營企業(yè)費(fèi)用快速上升，負(fù)債率偏高，盈利大幅下降。我省不少民營企業(yè)都依賴傳統(tǒng)的市場(chǎng)銷售和商業(yè)模式，缺乏創(chuàng)新，在電子商務(wù)等新興模式的沖擊下，市場(chǎng)開拓遇到了前所未有的困難，加之產(chǎn)品粗放老化，市場(chǎng)整體需求不旺，訂單明顯不足，營業(yè)收入縮減，呆壞賬大增，導(dǎo)致企業(yè)景氣度大幅下降。特別困難的是，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)和融資渠道單一的影響下，融資難、融資貴等問題尤為明顯，不少企業(yè)存在資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。但是，我們要看到這些困難只是階段性的、結(jié)構(gòu)性的，也是發(fā)展中的。講困難不是為不發(fā)展或慢發(fā)展找借口，也絕不是讓企業(yè)知難而退，不思進(jìn)取。而是為了進(jìn)一步把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，充分做好迎戰(zhàn)困難的準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)“困”中求機(jī)，逆勢(shì)發(fā)展。在客觀分析困難的同時(shí)，我們更要充分看到非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性、全局性利好。    

（一）從中央到地方支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的力度空前。

黨中央、國務(wù)院高度重視、大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十八屆三中全會(huì)把非公有制經(jīng)濟(jì)提到與公有制經(jīng)濟(jì)同等重要的位置，十八屆四中全會(huì)為非公經(jīng)濟(jì)解決了發(fā)展的法治環(huán)境和權(quán)益的依法保護(hù)問題。在前不久召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻指出，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對(duì)性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)。去年以來，國務(wù)院在破除非公資本投資準(zhǔn)入壁壘、化解企業(yè)融資困難、減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面出臺(tái)了一系列文件，并且狠抓政策落實(shí)的督查和評(píng)估。省委、省政府十分重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年底邀請(qǐng)了55位非公企業(yè)家參加省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，研究討論支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施辦法，并結(jié)合云南實(shí)際出臺(tái)了一系列政策和措施。特別是去年以來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)想非公企業(yè)之所想，急非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所急，對(duì)工商聯(lián)上報(bào)的有關(guān)報(bào)告及時(shí)作出批示，推動(dòng)解決實(shí)際困難和問題；親自到非公企業(yè)調(diào)研，召開民營企業(yè)家座談會(huì)，并于7月28日召開了全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，高位推動(dòng)、全面統(tǒng)籌部署我省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。    

（二）支持政策逐步落實(shí)到位，系列改革措施激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展更大活力。    

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的復(fù)雜形勢(shì)，黨中央和國務(wù)院以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主線，加大了宏觀調(diào)控力度，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為非公企業(yè)等各類市場(chǎng)主體健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時(shí)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，著力深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力，積極釋放新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展活力，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)上持續(xù)發(fā)力。例如，隨著基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)γ駹I資本進(jìn)入條件的不斷放寬，基礎(chǔ)設(shè)施投資中民間投資增長較快，比重不斷提高。1-7月份，全國基礎(chǔ)設(shè)施投資中民間投資11246億元，增長24.7%，比全部基礎(chǔ)設(shè)施投資增速高6.5個(gè)百分點(diǎn)。民間基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重為22.6%。我省今年初出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，以盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的局面，著力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是今年7月專門針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》，其中有很多新的亮點(diǎn)，比如對(duì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)暫時(shí)性資金緊張、但有市場(chǎng)、有效益、信用好的重點(diǎn)民營企業(yè)，各級(jí)政府將積極協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“一企一策”原則實(shí)施金融幫扶，防止“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸造成企業(yè)資金鏈斷裂，等等。這些有力舉措為推動(dòng)云南非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了強(qiáng)大支撐。    

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)整體回暖，支撐非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)固。

今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7%，從世界范圍來看，無論與發(fā)達(dá)國家相比，還是與發(fā)展階段相近的發(fā)展中國家相比，都名列前茅。今年1—7月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資52562億元，同比增長4.3%。今年以來，各月投資累計(jì)增速回落幅度逐月縮小，房地產(chǎn)開發(fā)投資現(xiàn)企穩(wěn)跡象。商品房銷售市場(chǎng)繼續(xù)回暖。制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)今年連續(xù)4個(gè)月在臨界值以上。今年1-7月，我國固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額等重要指標(biāo)均保持平穩(wěn)增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，今年上半年非公經(jīng)濟(jì)的活力有效增強(qiáng)。上半年非公經(jīng)濟(jì)的工業(yè)增加值增長速度8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。民間投資上半年增長11.4%，占全部投資比重的65.1%。這些數(shù)據(jù)說明我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好。從我省情況來看，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、趨勢(shì)向好。上半年全省生產(chǎn)總值增速達(dá)到8.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長12.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.3%。截至6月底，全省民營經(jīng)濟(jì)完成增加值2367.45億元，同比增長8.3%，高于全省GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。雖然增幅有所放緩，但趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)明顯。

（四）國家和省加快系列重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為非公經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的空間和機(jī)遇。

從全國來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程正與信息化加速融合，不斷創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力；全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)時(shí)代”來臨，激發(fā)了新活力；“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，不斷拓展新空間。從我省來看，今年1月，習(xí)近平總書記親臨我省考察指導(dǎo)工作，對(duì)云南發(fā)展提出了新目標(biāo)、新定位、新要求；黨中央、國務(wù)院和國家各部委對(duì)云南高速公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程、扶貧開發(fā)、滇池保護(hù)治理、滇中新區(qū)建設(shè)、滇中引水等工作給予大力支持，特別我省目前正在大力建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。我們相信，隨著國家新一輪大改革大開放的實(shí)施，隨著國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)不斷拓展和深化，非公經(jīng)濟(jì)也將迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。    以上的分析是從大的宏觀層面上講的，可能會(huì)與個(gè)體企業(yè)感覺上存在差異，有的企業(yè)可能會(huì)覺得自己“被發(fā)展”。但實(shí)際上，從我們到各州市縣調(diào)研情況看，這些分析是符合客觀實(shí)際的。每個(gè)地方、每個(gè)行業(yè)都有困難的企業(yè)，但也都有發(fā)展好的企業(yè)。例如，比較去年的云南非公百強(qiáng)榜單，少部分企業(yè)今年已經(jīng)落選。但是，也有一些企業(yè)在去年的基礎(chǔ)上又“百尺竿頭進(jìn)了一步”，同時(shí)有不少新的企業(yè)進(jìn)入我省的百強(qiáng)行列！這充分說明我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然充滿活力、生機(jī)勃勃。因此，只要我們?cè)诶щy面前順勢(shì)而謀，努力作為，就能發(fā)現(xiàn)新機(jī)會(huì)，找到新出路，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，推動(dòng)我省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段    

7月28日，省委、省政府召開了全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，省委書記、省人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長陳豪主持會(huì)議并講話。會(huì)議印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》。這是省委、省政府充分研究我省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢(shì)、存在困難的基礎(chǔ)上，為推動(dòng)我省非公經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”下加快發(fā)展召開的一次高規(guī)格的會(huì)議，必將推動(dòng)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展階段。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，鼓足干勁、放開手腳、積極作為，全力推動(dòng)我省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。

（一）緊盯發(fā)展新趨勢(shì)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。

幾年前我剛來工商聯(lián)工作時(shí)，不少非公企業(yè)家都跟我講發(fā)展的豐功偉績，個(gè)個(gè)都是春風(fēng)滿面。現(xiàn)在我們見到一些企業(yè)家，特別是傳統(tǒng)行業(yè)的，都是愁容滿面。那么，是不是現(xiàn)在我們沒有了發(fā)展機(jī)會(huì)呢？不是，只能說是機(jī)會(huì)改變了，出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。我們現(xiàn)在必須要真正地理解，唯一不變的就是“不斷變化”，要有一種不變的就是“變”的心態(tài)和思維，來應(yīng)對(duì)目前新常態(tài)下的企業(yè)發(fā)展。    

第一是產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)。過去三十多年，發(fā)展的宏觀環(huán)境和現(xiàn)在完全不同。那時(shí)可以說是從無到有，什么都沒有，沒有家電產(chǎn)業(yè)，沒有房地產(chǎn)，等等。房地產(chǎn)真正出現(xiàn)是1998年以后，終止福利分房，推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)才開始啟動(dòng)，真正發(fā)展是最近十多年。因此，過去三十年可以說是從無到有的一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程。那時(shí)，只要我們有膽量、敢于去闖，就能成功。而現(xiàn)在是從有到好，從好到更好，特別是隨著人均GDP超過7000美元以后，這一點(diǎn)就更加明顯。我國現(xiàn)在形成了非常龐大的“中產(chǎn)階層”，這些中產(chǎn)階層愿意為質(zhì)量，為更好的性能和服務(wù)買單。這就需要我們有更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)來適應(yīng)市場(chǎng)的需求，適應(yīng)消費(fèi)的升級(jí)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)，包括云南的鋼鐵、建材、水泥近年來市場(chǎng)持續(xù)低迷，有色金屬等原材料產(chǎn)品需求收縮明顯，價(jià)格震蕩下行。在這當(dāng)中，我們?nèi)绾蝸磉m應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中從有到好，從好到更好的過程當(dāng)中，找到我們升級(jí)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展機(jī)會(huì)。這就是我們應(yīng)該思考的問題，也是努力的方向。如果我們還是以一次創(chuàng)業(yè)的思想和思維來考量當(dāng)前的問題，來解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的困難，是不可行的，可能會(huì)遇到更大的困難。    

第二是消費(fèi)新趨勢(shì)。在消費(fèi)方面，我們感受到幾個(gè)大的變化。第一個(gè)變化是銷售的渠道發(fā)生了改變，過去傳統(tǒng)的營銷模式現(xiàn)在已經(jīng)不靈了。我們很多大企業(yè)過去在營銷上付出了很大的代價(jià)，承擔(dān)了巨大的成本。過去營銷是金字塔式的結(jié)構(gòu)，總部在上，分銷在中，零售在最終端。這種金字塔式的營銷結(jié)構(gòu)需要消耗巨大的成本，并且效率不高?，F(xiàn)在變了，特別是在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊之下，淘寶、京東等各種平臺(tái)，代購、微商等各種零售模式，已經(jīng)對(duì)我們傳統(tǒng)的營銷模式和銷售渠道形成了很大的挑戰(zhàn)。阿里巴巴的菜鳥科技有限公司打造的菜鳥網(wǎng)，最終目標(biāo)是在中國，不論你在哪，能夠在24小時(shí)內(nèi)，把你需要的商品送到家門口。如果這個(gè)實(shí)現(xiàn)的話，可能是對(duì)我們傳統(tǒng)銷售渠道的一個(gè)徹底顛覆。第二個(gè)變化是消費(fèi)的社交化。我們過去到一個(gè)地方，就是先開產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，巨大的花費(fèi)不說，往往傳播到消費(fèi)者終端時(shí)，這個(gè)傳播影響力已經(jīng)沒有多少了?，F(xiàn)在是無聲勝有聲，一個(gè)人可以傳播全世界，通過微信的乘數(shù)效應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過我們傳統(tǒng)的媒體媒介的滲透力。就是這樣一種社交化的平臺(tái)，對(duì)我們消費(fèi)造成非常巨大的影響。第三是支付方式的變革。支付寶、微信支付、百度支付等各種支付方式讓付錢和收錢變得非常簡(jiǎn)單快捷，通過第三方的介入，增加了信用度，從而擴(kuò)大了消費(fèi)意愿和消費(fèi)選擇。    

第三是金融新趨勢(shì)。我們傳統(tǒng)的金融模式正在受到不容忽視的挑戰(zhàn)，主要就是來自互聯(lián)網(wǎng)金融——互聯(lián)網(wǎng)金融+在線支付+大數(shù)據(jù)管理的挑戰(zhàn)。又說到阿里巴巴，他為什么不要抵押，就可以給你貸款呢，因?yàn)樗滥愕摹俺錾怼?，也知道你現(xiàn)在干什么，也知道你將來要干什么，所以他放心。這就是大數(shù)據(jù)的力量。以后，我們的企業(yè)要發(fā)展，必須走金融化道路，要么就是上市，要么就是把企業(yè)的資產(chǎn)變?yōu)榻鹑谫Y本，變?yōu)榻鹑诋a(chǎn)品，把債權(quán)人變股東。這樣才能實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)、低成本，快發(fā)展。如果說還像現(xiàn)在這樣全靠貸款、重資產(chǎn)、高成本，那是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。    

這些都是當(dāng)前出現(xiàn)的新現(xiàn)象，新的趨勢(shì)，也是新機(jī)會(huì)。如果說我們認(rèn)識(shí)了、想清楚了，就能化危為“機(jī)”，就可以真正地實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)發(fā)展和彎道超車。如果說你沒有認(rèn)識(shí)、沒有理解、沒有抓住它，可能你就會(huì)被淘汰。企業(yè)發(fā)展就是這樣的，你沒有新的東西、新的變化去支撐，就會(huì)走下坡路。主動(dòng)謀變是關(guān)鍵，不變的道理就是“變”。這就是根本。所以衷心地希望你們，能夠花點(diǎn)時(shí)間精力去研究目前新的發(fā)展趨勢(shì)和新的宏觀態(tài)勢(shì)，主動(dòng)謀變。

（二）全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展新層次。

一直以來，我們不斷強(qiáng)調(diào)廣大民營企業(yè)要加大轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，但成效不大。調(diào)查顯示，2014年企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“尚未啟動(dòng)”的占28.8%，“剛剛啟動(dòng)”的占44.4%，“明顯加快”的僅占17.1%；轉(zhuǎn)型升級(jí)“尚未見效”的占55.6%。有的企業(yè)說“不轉(zhuǎn)是等死，轉(zhuǎn)是找死，早轉(zhuǎn)早死”。由此可見，我省民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的步子很慢，企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。因此，我們廣大企業(yè)家還要進(jìn)一步認(rèn)清轉(zhuǎn)型升級(jí)必要性和緊迫性，切實(shí)解決企業(yè)“不想轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”、“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題。一是走轉(zhuǎn)行發(fā)展創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。某些高能耗、高污染、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，要根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)前景，轉(zhuǎn)向新型產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。我省有一些從事礦產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，幾年前開始轉(zhuǎn)型從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)取得了好的成效。二是走建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。我省非公企業(yè)發(fā)育程度相對(duì)較低，產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)管理制度都不健全，家族式管理占比較高。我們要敢于打破家族管理模式，按現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，建立一支具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和企業(yè)經(jīng)營理念、勇于開拓創(chuàng)新的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，建立運(yùn)行高效、科學(xué)合理的管理制度。同時(shí)要建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)不清晰，兄弟鬧分家的事在非公企業(yè)中時(shí)有發(fā)生，值得大家反思和警惕。三是走科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。對(duì)于非公企業(yè)而言，具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵是具有技術(shù)創(chuàng)新能力。越是在困難的時(shí)候，越是要重視科技創(chuàng)新投入，不惜成本引進(jìn)新技術(shù)，研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品。同時(shí)，非公企業(yè)要進(jìn)一步樹立品牌意識(shí)、加強(qiáng)品牌建設(shè)，集中力量，做好主業(yè)，培育品牌，永葆品牌優(yōu)勢(shì)。企業(yè)還要積極創(chuàng)造條件使用政府設(shè)立的科技創(chuàng)新投資和各類基金，逐步建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高效協(xié)同的自主創(chuàng)新體系。四是走依靠外力合作轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。我們省在多方面具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，尤其是在一些縣，有很多小企業(yè)名氣不大，但產(chǎn)品有特色，可是這些企業(yè)很難走出去，在產(chǎn)業(yè)鏈底端苦苦掙扎。象這樣的企業(yè)，除了自身努力之外，還要善于通過和外省、外國一些同行業(yè)合作，借船出海，開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)發(fā)展。

（三）推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，匯聚發(fā)展新活力。

在今年的兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。今年8月，省人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，意見從激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持、提升創(chuàng)業(yè)者技能素質(zhì)、加大就業(yè)重點(diǎn)群體幫扶等方面明確了30條政策措施。非公企業(yè)是最具活力和創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體，也將是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主力軍。全民創(chuàng)業(yè)是富民之本、發(fā)展之基、活力之源。廣大非公經(jīng)濟(jì)界要弘揚(yáng)全民創(chuàng)業(yè)文化，以自己的成功事例引導(dǎo)廣大民眾投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在全社會(huì)形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要充分利用政府培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，放寬準(zhǔn)入門檻政策，積極作為，凡法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，就要勇于探索，敢于實(shí)踐。在某些領(lǐng)域，我們要有實(shí)踐倒逼政策的勇氣，推動(dòng)市場(chǎng)開放。要充分利用各種政策和資源推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程，在很多地方發(fā)揮了很好的功能，尤其是在一些偏遠(yuǎn)的縣域，成了很多創(chuàng)業(yè)者的“第一桶金”。還有扶持婦女、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策等，都應(yīng)充分加以宣傳利用。另外，創(chuàng)業(yè)者要學(xué)會(huì)如何使用各種社會(huì)資源，如以眾創(chuàng)空間為代表的低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)政府依托園區(qū)、街區(qū)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)業(yè)社區(qū)和中小企業(yè)孵化園，各種風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等等。